私人保安持有武器但又不屬于正規(guī)軍隊．游走在法律的“灰色地帶”．至今沒有一個人由于槍殺平民而被起訴。那么．到底由誰來控制和管理私人保安行業(yè)呢7當前對私人保安行業(yè)的管控機制主要有4個方面：
首先．私人軍事活動受到人道主義法以及戰(zhàn)場行為管理規(guī)則的控制。也就是說．私人保安的各種活動不應(yīng)該是為所欲為的。
其次．已經(jīng)有幾個制定了關(guān)于向國外提供私人軍事服務(wù)的規(guī)范。比如．南非在1998年制定的對外軍事援助法案就要求，南非的私人保安公司在向國外提供軍事服務(wù)之前要取得許可。美國對待私人保安服務(wù)的態(tài)度與對待武器銷售的態(tài)度類似．都是按照武器出口控制法進行管理。任何公司在向國外提供服務(wù)之前．都要依據(jù)武器轉(zhuǎn)讓條例獲得許可證。
但政府機關(guān)在審查申請時難免會出現(xiàn)疏漏，而且在許可證發(fā)放后沒有足夠的手段來監(jiān)督公司行為。
再次．私人保安公司受到雇主所在國的法律約束。雖然只有少數(shù)幾個制定了明確針對私人保安公司行為管理的法律．但是一旦這些公司觸犯了普通國內(nèi)法律的話．也必須承擔相應(yīng)的責任。在2003-2004年．伊拉克的臨時管理當局針對在伊拉克活動的私人保安公司制定了一套規(guī)則．并將其寫入伊拉克法律。如果違反了這些規(guī)則，私人保安公司會被吊銷許可證．但不會受到刑事起訴(這些公司明確地被免于刑事訴訟——而按照各自國內(nèi)的法律．在違反規(guī)則時可能會受到起訴)。
后．還有3個明確針對雇傭軍的公約：非洲統(tǒng)一組織公約(1977年)．日內(nèi)瓦公約附屬協(xié)議一第47條．以及聯(lián)合國反對招募。使用。資助和訓(xùn)練雇傭軍公約(1989年)。這些公約旨在控制雇傭軍的使用，所謂的雇傭軍是指為了經(jīng)濟利益而受雇于外國．介入戰(zhàn)爭的個體。這3個文件中有一個共同條款，就是說雇傭軍不是一個武裝力量的永久組成部分。一個如果要合法使用私人武裝力量．就必須暫時將其合并．使之成為武裝力量的一部分。
但以上4種管理機制松散．無法有效控制私人保安這個敏感行業(yè)．使其在管理上出現(xiàn)了很多問題。
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